Gruzijska policija

Piše chistoprudov: "Točno teden kasneje v Rusiji bi moral začeti veljati zvezni zakon" Na policijo ". Osebno ne verjamem, da bo ta reforma poseben občutek. Ob obisku Krasnaya Poliana in pogovarjali z lokalnimi uradniki DPS, ni mogoče, da se bodo čez teden ti ljudje spremenili, se naučili zakonov in spoštovali navadne državljane ter poskrbeli za njihovo varnost. Ne želim žaliti poštenih policistov, vendar so takšni ljudje izjemno redki zame.

Lani sem skupaj z Mikhailom Podorozhansky (odgovornim urednikom revije Autoreview) dva dni v družbi gruzijskih policistov. Preden je Saakashvili prispel, je gruzijsko ministrstvo za notranje zadeve veljalo za sinonim za korupcijo, brezpravje in tatove v zakonu (prav tako kot naši!), Zdaj pa imajo državljani nasprotni odnos do tega oddelka - gruzijsko ministrstvo za notranje zadeve uživa zaupanje 87% prebivalstva 10. Zagotovo se naši reformatorji veliko naučijo od svojih gruzijskih kolegov..

Tokrat bo veliko besedila in fotografij - kot spremljevalec. Bolje je, da se zaloge na skodelico čaja ali kave.

(Skupaj 38 fotografij)

1. Kot je dejal Žirinovski: Rusijo lahko rešimo le z dvema različicama razvoja dogodkov - resničnim in fantastičnim. Resnično je, če prispejo tujci in storijo vse za nas. Fantastično - če vsi delamo sami.

2. Rashid Nurgaliyev: "Preimenovanje policije v policijo ni" znakovna sprememba ", ampak" globoka reforma "..." Po mnenju vodje finančnega oddelka ruskega ministrstva za notranje zadeve Svetlane Perove "bo približno 500 milijonov porabljenih za izdelavo novih znakov za stavbe in nalepke za službenih avtomobilov. Drugih milijard rubljev bo porabljenih za izdelavo značk za policijo (stroški enega znaka bodo 800-1000 rubljev). " Milijon rubljev na značke! Leta 2004, takoj po zmagi Sakašvilija na volitvah, so bili vodje vseh varnostnih struktur Gruzije odpovedani - in kot običajno je bil glavni cilj reformatorjev cestni inšpektorat. Misha (to ni poznavanje, saj se predsednik imenuje tudi na uradnih spletnih straneh) je podal ultimatum: če se izsiljevanje ne ustavi na cestah v enem tednu, potem bo policija odpuščena po ministru za notranje zadeve. Imamo minister Rashid Nurgaliyev, nihče ne bo razrešil ...

3. Po reformi je bil v prvih mesecih patrulj v zrak vodilnih televizijskih podjetij preobremenjen z osebjem dajanja podkupnine novim "prometnim policajcem", ki so jih s tajnimi kamerji ustrelili predstavniki posebnih služb. Ujeto na podkupnino v višini 50 dolarjev je bilo poslano v zapor v obdobju 10 let. To se je nadaljevalo, dokler njihovi kolegi niso spoznali, da jih ne bi smeli vzeti. Na prvi dan zakona o policijski policiji je izgubilo službo okoli 15 tisoč policistov. Potem še toliko več. Za tri mesece je Georgia živela brez cestnega pregleda. V tem času so bili novi zaposleni zaposleni in usposobljeni in praviloma so bili mladi in brez izkušenj v "stari" policiji: osebje je bilo obnovljeno za 85%! (v Rusiji bo do leta 2012 samo 20% policistov razrešenih). Na tisoče novih Volkswagen Passat, Opel in Skode so kupili na tisoče delavcev v "patruljah", v katerih so se uspešno odrezali po kriminalcih na ulicah. Jasno je, da so posadili ne le vojake, ampak tudi prevaranti vseh vrst, od tatovi v zakon do majhnih pickpockets. Rezultat? Honda se je ustavila pri trgovini z živili in voznik je šel v nakupovanje, tako da so vrata in okna odprti. Ključi so zaljubljeni v ključavnico za vžig ... Pravijo, da vsi tatovi sedijo ali pobegnejo v Rusijo.

4. Istočasno so oblasti začele kampanjo popularizacije policije. Na ulicah visijo plakati s fotografijami nasmejanih "patrulj" obeh spolov. Policijo so bile na ameriški način povabljene v šole. Gruzijski otroci namesto kriminalcev so začeli igrati policijo, ki ujame te kriminalce. Že več let gruzijska policija sploh ni podkupila - in po anketah 87% prebivalstva zaupa policiji: samo pravoslavna cerkev uživa velik prestiž. Gruzijski policist - drugi po Bogu! Običajni državljani pravijo, da se je znebiti prometne policije veliko olajšanje za ljudi..

5. V vsej Gruziji so se policijske postaje premaknile: del v modno vile tatov v zakonu, ki so pobegnili iz države po sprejetju zakonodaje za boj proti organiziranemu kriminalu, preostala država pa je zgradila nove stavbe. In po ukazu Saakashvili je njihova glavna značilnost popolna preglednost..

6. Dejansko so vse nove policijske postaje zgrajene iz stekla in betona, tako da lahko vsak prolaznik vidi, kaj se dogaja znotraj. Nova stavba Ministrstva za notranje zadeve v Tbilisiju je tudi "stekla", vendar je to posnemanje preglednosti. Poleg tega obstajajo straže na pristopih - in brez spremstva se jim ni mogoče približati.

7. Lahko primerjate našo prometno policijsko posto in gruzijsko policijsko postajo. "Ni zaprtih majhnih pisarn, ni skrivnih majhnih prostorov, kjer so ljudje mučeni," pravi Ekaterina Zguladze (namestnica ministra za notranje zadeve Gruzije). "Obstaja samo en prostor, kjer celoten oddelek sedi skupaj in deluje in ne morete le sprejeti besede za to, ampak tudi enostavno glej od ulice ".

8. Podkupovanje ni takoj odšlo. Vodja oddelka Ministrstva za notranje zadeve Gruzije Shota Utiashvili o reformi:

"Glavna posledica reform je bil resnični boj proti korupciji v državi. Na področju boja proti podkupovanju smo policiji opozorili, da jih bomo zasadili zaradi podkupnine, zato je bilo samo v letu 2005 za podkupovanje zaprlo več kot 200 policistov. in šele po tem se je število policistov, ki so aretirali zaradi podkupnine, začelo zmanjševati..

Drugi pomemben vidik boja proti korupciji je bil močno povečanje plač za vse zaposlene na Ministrstvu za notranje zadeve. Na primer, leta 2004 je moja plača znašala le 100 lar (približno 70 dolarjev), zdaj pa je 2.300 lar (približno 1.610 dolarjev). To pomeni, da se je moja plača v tem času povečala za 23-krat.

Tretjič, vodje niso zahtevale poklica od svojih podrejenih, od katerih so nekatere prej zapustile zase, nekateri pa so se vrnili na vrh..
Poleg tega je bilo treba veliko odpustiti. Še posebej, če je bila v okviru Shevardnadze okoli 70 tisoč zaposlenih v Ministrstvu za notranje zadeve, zdaj v policiji in enotah državne varnosti sestavljajo 16 tisoč pripadnikov, ki sestavljajo Ministrstvo za notranje zadeve. Namesto odpuščenih so bili novi ljudje - mladi in bolj motivirani.

Ena od posledic reforme Ministrstva za notranje zadeve je bil nov sistem zaposlovanja osebja. Torej, če bi, pod Shevardnadzejem, mladi policist moral plačati podkupnino za službo na Ministrstvu za notranje zadeve, zdaj to ni več tako. Trenutno je na voljo 4-stopenjski sistem izbora zaposlenih v Ministrstvu za notranje zadeve, sestavljen iz številnih testov. "

9. Po vrnitvi iz Batumi v Tbilisi smo se z Podorožanskim pridružili obema patruljnima častnikom. Za volanom policista Octavia - major Robert, desno - višji poročnik Aleksander. Oba sta v policiji šest let, oba potujejo brez potopa in Robertov pas se potegne za zadnjim delom sedeža (pasovi so že potrebni na deželnih cestah, v naseljih pa se lahko do konca leta vozi brez pasov). Robert vozi samozavestno, toda označevanje poti skoraj vedno leži med kolesi njegove Škode. Ko je Michael v šali vprašal, zakaj ne bi prihranili proračuna - in na splošno opustili oznako, se je Robert kljub temu začel držati vrstic.

10. Robert je dejal, da se v Tbilisiju s posebno strogostjo nanašajo na prihod linije zaustavljanja na prepovedi signalov semaforja. Poleg tega policijska patrulja ne sledi temu: kamere so nameščene na razpotju, kršitve pa so določene v nadzornem centru - in voznikom pošiljajo "pismo sreče", ki jim nalagajo, da plačajo denarno kazen v enem mesecu. Kršitelj lahko pojdite na spletno stran www.police.ge, vnesite geslo, navedeno v pismu, in si oglejte obtožujoč fragment videoposnetka. Lahko takoj napišete oprostilno pismo in če se argumenti štejejo za nujne, se lahko izognemo kazni. Moje osebno mnenje je, da ta sistem očitno ne deluje 100%. V Tbilisiju še vedno vozijo precej slabo, v teoriji pa mora vsak tretji vsak dan dobiti denarne kazni ...

11. Bojim se, da v Gruziji - na ameriški način - ni več običajno ali prepovedano vprašati o dohodkih, Mikhail pravilno uredi vprašanje:
- Ali je mogoče vprašati raven plač??
Lahko! Višji Robert je približno 750 dolarjev, Alexander pa okoli 500 dolarjev. Po gruzijskih standardih, s povprečno plačo okoli 200 dolarjev, ni slabo. Čeprav so zlasti uspešni Moskvi prometni policaji take številke, seveda, smeh: "Na dan ali mesec?" V enem mesecu! In samo "belo", in plača ni odvisna od števila sestavljenih protokolov ali glob. Poleg policijskih plač, odličnih socialnih prejemkov, zavarovanj, počitnic in tako naprej..

To bom rekel, reče Robert. - Če bi bil prej plenilec tisti, ki si boroval, ga bo izročil, zdaj pa je izdajalec tisti, ki vzame podkupnino, ki bo nadomestil svoje otroke..
V šestih letih po reformi je pravna zavest v policiji dosegla "točko brez povratka", vendar se vse to približuje temu. Za podkupino bodo poslani na klop, ne samo tisti, ki so vzeli in dali, temveč skrivači. Čeprav v zadnjem času so patruljci vedno bolj zadovoljni z "vzpostavitvijo", ne toliko za ugotavljanje podkupnine (problem je izgubil pomembnost), temveč za spremljanje izpolnjevanja vseh dolžnosti..

12. Moški teče na cesto in valuje svojo roko. Mi prenehamo. Mladi oče je hodil otroka in našel denarnico.

13. V novem denarniku je višji poročnik Aleksander v svoji denarnici odkril potrdilo o zavarovanju, v informacijskem centru ugotovil številko mobilnega telefona lastnika in ga poklical (vsi policisti imajo brezplačno mobilno komunikacijo).

14.

Četrto uro kasneje je bila celotna družina hvaležna za torbico..
Mogoče je bilo samo "setup"?
- Ne vemo, ampak kakšna je razlika? Vse smo naredili prav.
Če ne vštevate krikov v zvočnik na tistih, ki so parkirani skoraj sredi ceste, ali tistih, ki so zapustili desno, iz levega vrha, ni bilo več incidentov med našo dolžnostjo.

15. Poleg spremljanja gibanja se mora policijska patrulja odzvati na kakršenkoli signal - ali gre za izgubo mobilnega telefona, boj ali posilstvo. Hkrati je v Tbilisiju na stotine patruljnih posadk, od katerih je vsakemu dodeljen lasten sektor mesta in tako, da čas letenja ne presega dveh ali treh minut. Če je "lokalna" posadka zasedena ali je v oddaljeni coni ob sprejemu alarma, bo patruljni avtomobil skočil iz sosednjega "kvadrata": za izgovor, kot je "to ni moj del", lahko izgubite svoje delo.

16. Avtomobilski promet, ki ga poznajo vozniki in tovornjaki, je neprimerno bolj udoben kot v drugih državah v regiji: patrulja ustavi tovornjak, zlasti osebni avtomobil, le kot zadnjo možnost in samo za prometne prekrške. Hkrati je strogo prepovedano preverjati tovor..

17. Za razliko od Azerbajdžana ali Rusije, v Gruziji nismo srečali nobenega policista, ki stoji ob strani..

18. Ta gonilnik je bil preveč močno vožnje in se ustavil na liniji zaustavljanja na semaforju. Kot je dejal Alexander, bo dobil denarno kazen po pošti, vendar je bil še vedno ustavljen in preveril dokumente. Že ob obdelavi fotografij v Moskvi sem opazil, da smo vozili patruljni avtomobil brez številk spredaj. Se sprašujem, zakaj?

19. Patrul ima "uradne" respiratorje: "Če se prižge prva luč, trezna, če druga svetloba opozori in izpusti dobro osebo, če pa je tretja svetloba, jo morate kaznovati." Sodeč po značilnostih korejskih alkomers Sentech Alcoscan AL 1100, ki so v službi z gruzijsko policijo (že prekinjene), takšne stopnjevanja ustrezajo razponu od nič do 0,2 ppm, od 0,2 ppm do 0,5 in končno od 0, 5 ppm in višje. To je kritičen prag - 0,5 ppm. In kazni so: prvič ujete - globo 200 gel, v drugem - odvzem pravic za eno leto.

20.

Gruzijski policisti se ne skrivajo v grmovju - ponoči morajo posadke vedno obdržati svoje bliskavice, da jih je mogoče videti. Šest dni v Gruziji nas nismo nikoli ustavili! In ko smo se vrnili v Rusijo in dokler nismo prišli do Mineralnih Vody, smo bili zavrnjeni sedemkrat.!
Čeprav je bil primer, ko nam je policija v Batumiju namerno obdavčila:
S sedeža sopotnika zapusti starejšega poročnika, položi na pokrovček, poravna kravato:
- Dober večer. Povej mi, če vam lahko pomagamo.?
Zahvaljujemo se, pojasnimo, da čakamo na fantje, ki so šli iskati nočitev..
- Zato vam pomagamo najti hotel.!
- Ne ne, hvala fantje prihajajo kmalu.
- In avtomobili so v redu, pomoč ni potrebna?
- Hvala, hvala ...
- Če potrebujete nekaj, potem pokličite "nič dvajset dva" - in prišli vam bomo v minuti. Dobrodošli v Batumi!

Toda moj nedavni pogovor s policistom v prometu v Sočiju primerja:
Poiskali smo avtopralnico in ustavili, da bi vprašali, kam naj pere osebje, ki stoji ob cesti. Imel sem kamero okoli vratu.
- Pozdravljeni, povejte mi, prosim, kje lahko umijemo avto?
- Prepovedano je ustreliti, zdaj poteka posebna operacija. Medvedin in Putin sta prišla.
- Ne odstranim nikogar, mi povej, kje je najbližji avtopralnik? (Res jih nisem nameravala fotografirati, so se mi predali)
- Ne, zato je kamera? Zdaj je posebna operacija obiskovalcem na splošno prepovedana streljati! Dajte mi dokumente na avto.
- Alla, vprašal sem te, kje lahko izperemo avto!
- In ... tri kilometre naprej in poiščite avtopralnico na levi.
Odšel sem, ne bom pokazal dokumentov.

21. Naslednji dan smo z Mikhailom odšli v servisno službo Ministrstva za notranje zadeve, kjer opravljamo izpit, izdaja vozniško dovoljenje, pripravljamo in odjavljamo avtomobile, registriramo orožje. Petek, okoli štiri ure zvečer - in brez čakalnih vrst. Težko je verjeti, da vsak dan postrežemo do dva tisoč ljudi ...

22. Redko, ko je za odstranitev in registracijo, vključno s carinjenjem, potrebnih več kot petnajst minut, - pravi Levan Sanadze, direktor medosebne službe agencije Ministrstva za notranje zadeve v bližini Tbilisija. - Ponavadi devet do deset minut. Ne verjamete? In govorite z vozniki. Nisem ji verjel in osebno je nekaj oseb v svojih rokah vprašal, koliko časa so porabili za njihovo pridobivanje. Vsi so odgovorili 10-15 minut!

23. Operaterji. Nekateri od njih bodo po potrebi lahko pravno svetovali brezplačno..

24. Sistem je bil narejen tako, da ljudje ne izgubljajo časa in živcev. Poleg stavbe Ministrstva za notranje zadeve je največji avtomobilski trg na Kavkazu na štirideset hektarjih. Policist deluje tam, preveri VIN, prodajalec ali kupec pa sploh ni treba tam: podatki bodo vneseni v računalnik in jih bodo takoj videli tukaj. Lastnik lahko izbere svojo sobo. Pristopamo do plačilnega terminala z zaslonom na dotik. Vstavite črke in številke, ki bi jih radi videli na novi registrski tablici. Če je tak znak že izdan, računalnik ponuja možnost razmišljanja o drugi možnosti. Če je kombinacija brezplačna, se cena prikaže na zaslonu. Najdražji znak (recimo z vašim imenom ali samo iz sedmih ali enot) bo stalo deset tisoč lari (približno 6000 dolarjev), če znak vsebuje tri črke in tri številke, vendar brez vezaja med njimi - okoli 700 lari (približno 400 dolarjev).

25. Če ste zadovoljni z običajnim "rednim" znakom, potem takoj pridite v stojalo in prejmite brez preplačil.

26. V desetih korakih obstajajo gotovinski pulti, kjer ni potrebe za vožnjo..

27. Naročila za izdelavo posameznih številk se izvajajo v sosednji stavbi. Levan nas vodi na to delavnico, kjer s pomočjo preprostih klišejev in tiska en policaj žigosa številke, drugi pa na njih.

28.

- In kaj, v Gruziji ni nobenih terenskih vozil?
Sanadze se ponosno nasmije:
- Nimamo kazenske številke! Niti številke za policijo! Ne moremo biti tako. Na primer, jaz sem policist. Če se zlomim in me ustavi še en policaj, mu bom pokazal osebno izkaznico policistov ali rekel: "Pusti, brat, jaz sem iz policije" - odpuščen bom.

29. In zares smo si ogledali, da se je številka na režiserjevem avtomobilu izkazala kot najpogostejša..

30. Neobvezno je lahko število podolgovatih "evropskih" ali "kvadratnih" in brez doplačila. Za izdelavo prilagojene številke traja približno tri minute..

31. Stare sobe so rezane na polovico in zbrane v velikih kupih. Vsakih šest mesecev je agencija na dražbi prodala tonske odpadke iz aluminija - in zasluži nekaj tisoč dolarjev.

32.

Nato smo bili obveščeni o vrstnem redu izpitov za pridobitev vozniškega dovoljenja.
Po minutni dokumentaciji, prosilec gre v naslednjo sobo, ki je ustanovljena z monitorji, in se odreče teoriji. Pol ure uro za trideset vprašanj, največ tri napake. Nobenih zdravniških spričeval, samo preizkus barvne slepote pred prehodom teorije.
- Če naši zaposleni vidijo, da se nekdo, na primer brez roke ali obnaša neustrezno, pokliče zdravnika, ki bo povedal, ali mu lahko daje pravice ali ne, pojasnjuje Levan.

33. Prostor za teorijo.

34. Prvič, računalnik ponuja izbiro enega od osmih jezikov, v katerih boste opravili izpit. Seveda obstajajo ruski. Potem se na zaslonu pojavi polihromatska slika - to je test za barvno slepoto. Če pravilno prepoznate "maskirane" številke, potem, razmislite, opravili zdravniški pregled - in nadaljujte z izpitom. Nisem prestopil - prišel čez teden dni.

35. Predani - pojdite na ulico, kjer vas čaka Skoda Fabia in preizkuševalec. Skupni čas za pridobitev pravic od trenutka papirologije, prenosa teorije in mesta lahko doseže eno uro in stane 35 $! Eno uro in 1000 rubljev!

36.

Zgodba o tem, kako je Mikhail Podorozhansky dobil gruzijske pravice:
"Za tiste, ki me vprašajo o Gruziji, narišem modro plastično kartico.
- Gruzijske pravice? In kaj, ne moremo iti na rusko?
- Lahko. Ampak ugibati, kako dolgo je trajalo.?
- No ...
- Sto štirideset sekund!
Še enkrat: dve minuti in dvajset sekund! Čas mi ni opazil, ampak fotograf. Prenos podatkov iz ruskega vozniškega dovoljenja na računalnik mi je policijska deklica prosila, naj pogledam skozi oko kamere, nato pa vzamem pisalo in postavim "elektronski" podpis. Deklica pritisne gumb "Natisni" in mi prinese kartico. In konec koncev, 140 sekund očitno ni zapis: za odpravo napak je trajalo približno deset sekund - to ni Mihail Podorojansky, ampak Mikhail Podorozhanskiy ...

Toda brez kronizma ni storil. Najprej so mi vzeli besedo in niso zahtevali "uradne potrditve" od organa, ki je izdal vozniško dovoljenje v Rusiji. Drugič, Lasha je bila z mano, kolega iz gruzijske izdaje revije Auto Bild, ki me je "vložil" v stanovanju v Tbilisiju: ​​prejel vozniško dovoljenje, morate navesti naslov, na katerem bodo prišli "pismi sreče" - zahteva plačilo globe za kršitve ".

37. Ko je to sliko videl, je tudi Sorokin želel dobiti pravice iz Gruzije. Toda bilo je prepozno. Na enem mestu redko najdete toliko lepot, in samo v policijski uniformi - verjetno samo v Gruziji ...

Izkazalo se je, da je preiskava utrpela isto usodo kot zdravniška spričevala. V Gruziji so menili, da je kot inšpekcijski pregled korupcije inšpekcijski pregled nad vozilom več škode kot dobrine, in jo odpovedal vsaj do leta 2012, dokler se ne pojavi mehanizem, ki izključuje podkupnine. Iz istih razlogov, mimogrede, so bili odprti sanitarni in epidemiološki nadzor ter požarni inšpekcijski pregledi ... Seveda v Gruziji ni bilo več ščurkov ali požara.

V Gruziji ni davkov na letni promet. Edini pomemben davek na lastnike avtomobilov je carina, ki je odvisna od leta proizvodnje avtomobila in velikosti motorja. Zanimivo je, da je carinjenje novih avtomobilov dražje od rabljenih. Na primer, za avtomobil, ki se sprosti v tekočem ali lanskem letu - eno in pol lari (nekaj več kot dolar) za "kocko" delovne prostornine, za obdobje petih let - po en lari, če je avto deset let, vsak po 0,5 lari in le od 13 let, stopnje ponovno naraščajo: za carinjenje 15-letnega avtomobila - za 0,8 GEL za "kocko".

Na ta dan je bilo v agenciji registriranih okoli 500 avtomobilov, 230 teoretičnih izpitov, približno 300 je bilo praktičnih, približno 200 je dobilo pravice, obiskovalo pa je okoli 1.500 obiskovalcev. In nobeden od njih ni preživel minute v čakalni vrsti. Agencija deluje 365 dni na leto, brez počitnic in vikendov.

Takšna reforma ...

38. Poglejmo, kaj se zgodi z našimi reformatorji, vendar bom zdaj citiral anketo, ki jo je BaltInfo opravil z našo populacijo:

Večina anketirancev na vprašanje: "Kako se boste obrnili na policista?" je odgovoril, da z njim ni ničesar, s katerim bi se pogovarjal in "je potrebno pobegniti od njega" (51%).
Drugi najpogostejši odgovor je bil "samo" vi "- dosegel je 22% glasov..
Samo 10% Rusov je pripravljenih, da stopijo v stik s policistom..
Med drugimi možnostmi za pritožbe - "Družinski Militiaman" (8%), "Citizen Chief" (5%) in "Uradnik" (5%).
Naj vas spomnim, da je vodja Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije Rashid Nurgaliyev, ko je odgovarjal na vprašanja novinarjev med razpravo o zakonu "O policiji", predlagal uporabo obrazca "g. Policist" pri obravnavi policije. Ker, po besedah ​​ministra, "pravijo, da povsod".